Kekuasaan untuk memutuskan hal-hal besar

(Sistem Organisasi Pemerintahan Nasional)

04-12-2024 | The Academy of Contemporary China and World Studies

Kekuasaan untuk memutuskan hal-hal besar

Membahas dan memutuskan hal-hal besar adalah wewenang penting yang diberikan kepada Kongres Rakyat Nasional dan Komite Tetap oleh Konstitusi dan undang-undang, adalah cara penting untuk memperkuat dan mengonsolidasikan posisi penguasa Partai dan memastikan bahwa ide-ide Partai menjadi kehendak negara melalui prosedur perundang-undangan, dan merupakan bentuk penting bagi rakyat untuk melakukan pengelolaan dalam urusan negara, usaha ekonomi dan budaya serta urusan sosial sesuai dengan hukum. 

Kongres Rakyat Nasional dan Komite Tetap menjalankan kekuasaan ini, biasanya dalam bentuk resolusi. Menurut Konstitusi, wewenang Kongres Rakyat Nasional dalam mengambil keputusan mengenai hal-hal penting meliputi: meninjau dan menyetujui rencana pembangunan ekonomi dan sosial nasional serta laporan pelaksanaan rencana tersebut; meninjau dan menyetujui anggaran nasional dan laporan pelaksanaan anggaran; menyetujui pembentukan provinsi, daerah otonom, dan kotamadya langsung di bawah Pemerintah Pusat; pengambilan keputusan pembentukan daerah administratif khusus dan sistemnya; persoalan-persoalan yang menentukan perang dan perdamaian, dsb. Wewenang pengambilan keputusan Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional pada hal-hal besar terutama meliputi: ketika Kongres Rakyat Nasional tidak digelar, mengkaji dan menyetujui rencana pembangunan ekonomi dan sosial nasional serta beberapa penyesuaian yang diperlukan dalam pelaksanaan APBN; memutuskan ratifikasi dan pembatalan perjanjian dan perjanjian penting yang dibuat dengan negara asing; menetapkan sistem peringkat untuk personil militer dan diplomatik serta pangkat khusus lainnya; menetapkan dan memutuskan pemberian medali dan kehormatan kepada negara; memutuskan amnesti; ketika Kongres Rakyat Nasional tidak digelar, jika suatu negara menjadi sasaran agresi bersenjata atau harus memenuhi perjanjian internasional untuk bersama-sama mencegah agresi, Kongres Rakyat Nasional memutuskan keadaan perang; mobilisasi umum atau parsial seluruh negeri; memutuskan keadaan darurat di seluruh negeri atau di masing-masing provinsi, daerah otonom, dan kotamadya langsung di bawah Pemerintah Pusat, dan sebagainya.

重大事项决定权

讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是加强和巩固党的执政地位,确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径,是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。

全国人大及其常委会行使这项权力,通常是以决定决议的方式体现。根据宪法规定,全国人大的重大事项决定权包括:审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;批准省、自治区和直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题,等等。全国人大常委会的重大事项决定权主要包括:在全国人大闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案;决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除;规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度;规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号;决定特赦;在全国人大闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,决定战争状态的宣布;决定全国总动员或者局部动员;决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态,等等。