Prinsip Tanggung Jawab Bersama Tetapi Berbeda

(Peradaban Ekologis)

09-02-2023 | The Academy of Contemporary China and World Studies

Prinsip Tanggung Jawab Bersama Tetapi Berbeda

Prinsip tanggung jawab bersama tetapi berbeda adalah landasan tata kelola iklim global. Karena integritas ekosistem bumi dan berbagai faktor yang menyebabkan degradasi lingkungan global, negara-negara memiliki tanggung jawab yang sama tetapi berbeda untuk melindungi lingkungan global. Di antaranya, tanggung jawab bersama berarti bahwa semua negara, tidak peduli negara besar atau kecil, kaya atau miskin, kuat atau lemah, memiliki tanggung jawab untuk melindungi lingkungan global; mempunyai tanggung jawab yang berbeda adalah penyempurnaan lebih lanjut dan pembatasan tanggung jawab bersama, yang menunjukkan bahwa komitmen tanggung jawab bersama ini bukan dibagi rata, tetapi harus dibedakan. Negara-negara maju dan berkembang memiliki kerusakan serta tekanan historis dan saat ini yang berbeda terhadap lingkungan ekologi bumi, tanggung jawab historis untuk perubahan iklim tidak sama, seperti halnya dengan kebutuhan dan kemampuan pembangunan masing-masing negara. Secara umum, negara maju harus memikul tanggung jawab yang lebih besar daripada negara berkembang.

Tiongkok menganjurkan agar semua negara mengikuti prinsip tanggung jawab bersama tetapi berbeda, mematuhi pembagian manfaat yang adil dan merata, dan memperkuat tindakan semaksimal mungkin sesuai dengan kondisi dan kemampuan negara, membentuk sistem baru tata kelola iklim global di mana setiap orang dapat melakukan dengan semampunya. Saat ini, negara-negara berkembang menghadapi berbagai tantangan seperti melawan pandemi, mengembangkan ekonomi, dan menangani perubahan iklim. Negara-negara maju harus menunjukkan ambisi dan tindakan yang lebih besar, memberi contoh dalam masalah pengurangan emisi, dengan mempertimbangkan sepenuhnya kesulitan-kesulitan khusus dan keprihatinan-keprihatinan negara-negara berkembang, memberikan dukungan kepada negara-negara berkembang dalam hal permodalan, teknologi, dan peningkatan kapasitas, menghindari pengaturan hambatan perdagangan hijau dan bersama-sama mempercepat transisi hijau dan rendah karbon.

Prinsip tanggung jawab bersama tetapi berbeda adalah prinsip dasar yang diakui secara umum dalam tata kelola lingkungan ekologi global, adalah hasil dari perjuangan jangka panjang dan perjuangan rasional negara-negara berkembang luas yang dipimpin oleh Tiongkok, secara fokus mencerminkan pilihan adil yang dibuat oleh masyarakat internasional dalam mempertimbangkan kondisi dan kebutuhan khusus negara-negara berkembang, mendorong kerja sama internasional dan menyeimbangkan kepentingan Utara dan Selatan.

共同但有区别的责任原则

共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石。由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素,各国对保护全球环境负共同但有区别的责任。其中,共同的责任意味着各国无论大小、贫富、能力强弱,都对保护全球环境负有一份责任;有区别的责任是对共同责任的进一步细化和限定,表明这种共同责任的承担不是平均的,而应当有所区别。发达国家和发展中国家在历史上和当前对地球生态环境造成的破坏和压力不同,对造成气候变化的历史责任不同,发展需求和能力也存在差异。总体上,发达国家应承担比发展中国家更大的责任。

中国倡导各国遵循共同但有区别的责任原则,坚持公平公正惠益分享,根据国情和能力,最大程度强化行动,形成各尽所能的全球气候治理新体系。当前,发展中国家面临抗击疫情、发展经济、应对气候变化等多重挑战。发达国家应该展现更大雄心和行动,在减排问题上作出表率,同时充分照顾发展中国家的特殊困难和关切,在资金、技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持,避免设置绿色贸易壁垒,共同加速绿色低碳转型。

共同但有区别的责任原则是全球生态环境治理中一项公认的基本原则,是以中国为首的广大发展中国家长期坚持斗争、据理力争的结果,集中反映了国际社会在考虑发展中国家的特殊情况和需要、促进国际合作、平衡南北利益方面作出的公正抉择。