Reformasi Sistem Peradaban Ekologis di Perairan Sungai Chishui Guizhou
Provinsi Guizhou terletak di pedalaman barat daya Tiongkok. Lokasi geografisnya yang istimewa dan fondasi ekonomi yang lemah menentukan bahwa tingkat reformasi dan keterbukaan di Guizhou tidak dalam dan intensitasnya tidak cukup, tetapi juga memungkinkan Guizhou untuk mempertahankan perairannya yang jernih dan pegunungannya yang subur. Sejak Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-18, Guizhou telah secara aktif mengeksplorasi pola baru untuk daerah terbelakang dalam mencapai pembangunan lompatan berdasarkan keunggulan mereka sendiri, menetapkan strategi ‘prioritas ekologis dan pembangunan hijau’, serta mewujudkan pembangunan ilmiah yang mengejar ketertinggalan melalui reformasi peradaban ekologis.
DAS Chishui (Bagian Guizhou) memiliki bentuk alam dan struktur geologi yang kompleks, pegunungan tinggi dan lembah yang dalam, serta sungai vertikal dan horizontal, merupakan pagar ekologis yang penting bagi hulu Sungai Yangtze dan agregat ekonomi Provinsi Guizhou. Seiring dengan perkembangan sumber daya mineral, perluasan industri arak putih dan kemajuan urbanisasi, kontradiksi antara pembangunan ekonomi dan perlindungan lingkungan ekologis di daerah aliran sungai semakin menonjol, banyak masalah seperti kerusakan lingkungan ekologis dan erosi tanah telah muncul. Pada saat yang sama, kontradiksi antara keutuhan DAS dan pengelolaan lingkungan di seluruh wilayah administrasi menjadi semakin menonjol, telah membatasi pembangunan berkelanjutan ekonomi dan sosial setempat. Pada tahun 2015, ketika Xi Jinping menginspeksi Guizhou, ia menunjukkan perlunya menangani hubungan antara pembangunan dan perlindungan lingkungan ekologis dengan benar, melaksanakan dan mencoba dahulu bidang reformasi sistem dan mekanisme konstruksi peradaban ekologis, menerapkan rencana aksi yang diusulkan ke dalam tindakan, serta mewujudkan pendorongan terkoordinasi pembangunan dan perlindungan lingkungan ekologis. Hal ini menunjukkan arah bagi Guizhou untuk memecahkan dilema pembangunan regional dan perlindungan ekologis.
Komite Partai Provinsi Guizhou dan Pemerintah Provinsi dengan tegas menetapkan konsep pembangunan ‘air yang jernih dan pegunungan yang subur adalah aset yang tak ternilai’, melaksanakan pembangunan Zona Percobaan Peradaban Ekologis Nasional (Guizhou) dengan tujuan keseluruhan membangun ‘Provinsi Taman Guizhou yang Penuh Warna’, dengan Sungai Chishui sebagai Zona Percontohan Praktik Reformasi Peradaban Ekologis pertama di Guizhou, mengaktifkan sistem garis merah untuk perlindungan ekologis DAS, sistem pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya DAS, sistem kompensasi ekologis DAS, reformasi pengawasan perlindungan lingkungan ekologis, sistem penegakan hukum administrasi, sistem jaminan peradilan perlindungan lingkungan ekologis, sistem pengendalian polusi pertanian dan pedesaan, sistem kepala sungai perlindungan lingkungan, dan lain sebagainya 12 langkah reformasi peradaban ekologis, dengan tegas menaati garis batas ekologi dan pembangunan.
Melalui reformasi sistem, kualitas air DAS Chishui telah meningkat pesat, dan sejak tahun 2016, seluruh DAS mampu mempertahankan kualitas air kelas I dan II. Pengalaman dan prestasi pekerjaan percontohan reformasi sistem peradaban ekologis di Daerah Aliran Sungai Chishui telah ditiru di tujuh daerah aliran sungai utama di Provinsi Guizhou, termasuk Sungai Wujiang, Sungai Qingshui, Sungai Niulan Hengjiang, Sungai Nanpan, Sungai Beipan, Sungai Hongshui dan Sungai Duliu, Sungai Chishui benar-benar telah menciptakan preseden bagi reformasi sistem peradaban ekologis di Guizhou.
贵州赤水河流域生态文明制度改革
贵州省,地处中国西南腹地,特殊的地理位置和薄弱的经济基础,决定贵州改革开放的程度不深、力度不够,但也让贵州保留了绿水青山。中共十八大以来,贵州积极探索欠发达地区立足自身优势实现跨越发展的新模式,确立“生态优先、绿色发展”战略,通过生态文明改革实现科学发展、后发赶超。
赤水河流域(贵州段)地貌和地质结构复杂、山高谷深、河流纵横,是长江上游和贵州省的重要生态藩篱,是贵州省重要的水土保持区,承担了贵州省九分之一的国民经济总量。随着矿产资源开发、白酒产业扩大和城镇化推进,流域内经济开发与生态环境保护的矛盾日益凸显,出现了生态环境破坏、水土流失等诸多问题。同时,流域整体性和跨行政区域环境管理矛盾日益突出,制约了当地经济社会可持续发展。2015年,习近平在贵州考察时指出,要正确处理发展和生态环境保护的关系,在生态文明建设体制机制改革方面先行先试,把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上,实现发展和生态环境保护协同推进。这为贵州破解区域发展与生态保护困局指明了方向。
贵州省委、省政府牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以建设“多彩贵州公园省”为总体目标开展国家生态文明试验区(贵州)建设,将赤水河作为贵州首个生态文明改革实践示范点,启动流域生态保护红线制度、流域资源使用和管理制度、流域生态补偿制度、生态环境保护监管和行政执法体制、生态环境保护司法保障制度、农业农村污染合力整治制度、环境保护河长制等12项生态文明改革措施,牢牢守住生态和发展两条底线。通过制度改革,赤水河流域水环境质量得到大幅改善,2016年以来全流域基本能够维持在I、II类水质。赤水河流域在生态文明体制改革试点工作的经验及成果,被复制到贵州省乌江、清水江、牛栏江横江、南盘江、北盘江、红水河、都柳江等七大流域,赤水河真正开创了贵州生态文明制度改革的先河。