Pengembangan dan Pembukaan Pudong

(Edisi Spesial HUT 100 Tahun Berdirinya Partai Komunis Tiongkok)

18-07-2022 | The Academy of Contemporary China and World Studies

Pengembangan dan Pembukaan Pudong

Pada 1990-an, situasi internasional berubah dan reformasi domestik melonjak. Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok mempelajari dan menilai tren internasional dan domestik secara komprehensif, mengoordinasikan dan memahami keseluruhan situasi reformasi dan pembangunan, membuat keputusan besar untuk mengembangkan dan membuka Pudong, Shanghai, dan memulai babak baru dalam reformasi dan keterbukaan Tiongkok.

pada 18 April 1990, Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara secara resmi mengumumkan pembukaan dan pengembangan Pudong. Selanjutnya, Komite Partai dan Pemerintah Kota Shanghai merumuskan pedoman pengembangan yaitu “Mengembangkan Pudong, Merevitalisasi Shanghai, Melayani Negara, dan Menghadapi Dunia” sesuai dengan rencana strategis Komite Sentral. Pudong mulai menjadi “sampel reformasi”Tiongkok yang terkenal di dunia. Pada awal 1991, Deng Xiaoping menyuruh sekretaris Komite Partai Kota dan Walikota Shanghai Zhu Rongji untuk “mengelola pengembangan Pudong dengan baik, jangan ragu, sampai menyelesaikakn pembangunan.” Pada bulan Oktober 1992, Kongres Nasional ke-14 Partai Komunis Tiongkok menekankan untuk menjadikan pengembangan dan pembukaan Pudong di Shanghai sebagai pemimpin, dan kota-kota di sepanjang Sungai Yangtze harus dibuka lebih lanjut, segera membangun Shanghai menjadi salah satu pusat perdagangan, finansial dan ekonomi internasional, mendorong lompatan baru dalam ekonomi Delta Sungai Yangtze dan seluruh Lembah Sungai Yangtze. Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-15, 16, dan 17 menuntut Pudong untuk memimpin dalam keterbukaan dan inovasi independen. Pada bulan Juni 2005, Kawasan Baru Pudong disetujui sebagai percontohan pendukung reformasi komprehensif nasional, menandai reformasi dan keterbukaan Pudong memasuki tahap baru. Kongres Nasional ke-17 Partai Komunis Tiongkok selanjutnya mengusulkan agar peran penting Kawasan Baru Pudong dijalankan dengan lebih baik. Pada bulan April 2009, bekas wilayah administrasi Distrik Nanhui, Shanghai disetujui untuk dimasukkan dalam Wilayah Baru Pudong.

Di era baru, Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-18 dan ke-19 terus mengedepankan permintaan yang jelas untuk pengembangan dan keterbukaan Pudong. Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok telah menempatkan serangkaian tugas strategis nasional di Pudong, termasuk zona perda- gangan bebas percontohan pertama dan pusat sains nasional komprehensif kelompok pertama, untuk mendorong pengem- bangan dan keterbukaan Pudong terus menunjukkan suasana baru. Saat ini, Pudong telah menciptakan 1/80 dari PDB negara dan 1/15 dari total impor dan ekspor barang dengan luas 1/8000 dari negara.

Pudong melakukan pembangunan dan pembukaan selama lebih dari 30 tahun, reformasi dan keterbukaannya telah menjadi terdepan di negara ini. Di sini lahir serangkaian “Nomor 1” termasuk zona keuangan dan perdagangan pertama, zona berikat pertama, zona perdagangan bebas percontohan pertama, Area Baru Lingang, dan perusahaan perdagangan yang sepenuhnya dimiliki pengusaha asing pertama, membawa fungsi penting pembangunan Shanghai sebagai pusat ekonomi internasional, pusat keuangan, pusat perdagangan, pusat pengiriman, dan pusat inovasi teknologi. Pudong telah berubah dari daerah yang didominasi oleh pertanian di masa lalu menjadi kota baru yang modern dengan aglomerasi  fungsi, elemen lengkap dan fasilitas yang canggih, perekonomiannya telah mencapai perkembangan lompatan dan standar hidup masyarakat telah meningkat secara keseluruhan. Prestasi luar biasa yang dibuat dalam pengembangan dan keterbukaan Pudong memberikan bukti paling jelas dari keunggulan sistem sosialis dengan karakteristik Tiongkok, dan memberikan peng- gambaran praktis yang paling jelas dari reformasi, keterbukaan, dan modernisasi sosialis.

浦东开发开放

20世纪90年代,国际形势风云变幻,国内改革风起云涌,中共中央全面研判国际国内大势,统筹把握改革发展大局,作出了开发开放上海浦东的重大决策,掀起了中国改革开放向纵深推进的崭新篇章。

1990年4月18日,中共中央、国务院正式宣布开发开放浦东。随后,上海市委、市政府按照中央的战略部署,制定了“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的开发方针,浦东开始成为享誉国际的中国“改革样本”。1991年年初,邓小平嘱咐时任上海市委书记、市长朱镕基等人,“抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成”。1992年10月,中共十四大强调,以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。中共十五大、十六大都要求浦东在扩大开放、自主创新等方面走在前列。2005年6月,浦东新区获批成为国家综合配套改革试点,标志着浦东改革开放进入了新阶段。中共十七大进一步提出要更好发挥浦东新区的重要作用。2009年4月,原上海市南汇区行政区域获批划入浦东新区。

进入新时代,中共十八大、十九大继续对浦东开发开放提出明确要求。中共中央把首个自由贸易试验区、首批综合性国家科学中心等一系列国家战略任务放在浦东,推动浦东开发开放不断展现新气象。如今,浦东以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额。

浦东开发开放30多年来,改革开放走在全国前列,诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司等一系列“全国第一”,承载了上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设的重要功能。浦东已经从过去以农业为主的区域,变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城,经济实现跨越式发展,人民生活水平整体性跃升。浦东开发开放取得的显著成就,为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证,为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。