Strategi Pengembangan Wilayah Barat

(Edisi Spesial HUT 100 Tahun Berdirinya Partai Komunis Tiongkok)

18-07-2022 | The Academy of Contemporary China and World Studies

Strategi Pengembangan Wilayah Barat

Pengembangan wilayah barat adalah keputusan strategis utama yang dibuat oleh Komite Sentral Partai dan Dewan Negara dalam mengimplementasikan pemikiran Deng Xiaoping tentang “Dua Situasi Keseluruhan” dari pembangunan modern- isasi Tiongkok pada akhir abad ke-20 dan awal abad ke-21. Pada bulan September tahun 1999, Sidang Pleno Keempat dari Komite Sentral PKT ke-15 mengusulkan bahwa negara harus menerapkan strategi pengembangan wilayah barat. Pada bulan Januari tahun 2000, Dewan Negara mendirikanTim Pemimpin Pengembangan Wilayah Barat. Pada bulan Oktober tahun 2000, Sidang Paripurna Kelima Komite Sentral ke-15 Partai Komunis Tiongkok mengadopsi “Proposal Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok tentang Perumusan Rencana Lima Tahun Kesepuluh untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Nasional”, yang menganggap pelaksanaan Pengembangan Wilayah Barat pembangunan barat dan promosi pembangunan daerah terkoordinasi sebagai tugas strategis.

Strategi Pengembangan Wilayah Barat adalah proyek sistematis berskala besar, dan rencana keseluruhan untuk pengembangan wilayah barat dapat dibagi menjadi tiga tahap: dari tahun 2001 hingga tahun 2010 adalah tahap pondasi, dan tahun 2011 sampai tahun 2030 adalah tahap percepatan pembangunan sedangkan dari tahun 2031 hingga tahun 2050 adalah tahap pendorongan modernisasi komprehensif. Negara mengusulkan bahwa pengembangan wilayah barat harus didasarkan pada pembangunan infrastruktur, menaruh perlind- ungan lingkungan ekologi sebagai fondasi, menyesuaikan struktur ekonomi dan mengembangkan industri karakteristik sebagai kunci, mengandalkan kemajuan ilmiah dan teknologi dan membina bakat sebagai jaminan, dan mengambil reformasi dan keterbukaan sebagai kekuatan pendorong, dan meman- dang kemakmuran perekonomian dan kesejahteraan bersama rakyat berbagai etnis sebagai inisiatif.

Pada awal tahun 2017, Dewan Negara secara resmi menyetujui “Rencana Lima Tahun ke-13 untuk Pengembangan Wilayah Barat”. Tujuan keseluruhannya adalah untuk secara komprehensif selesai membangun masyarakat sejahtera pada tahun 2020, kekuatan ekonomi komprehensif, standar dan kualitas hidup masyarakat dan lingkungan ekologi di wilayah barat naik ke level baru. Pada tanggal 15 Agustus 2019, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional mengeluarkan “Rencana Induk Koridor Baru Laut-Darat Wilayah Barat”, yang menjelaskan bahwa pada tahun 2025, koridor darat-laut wilayah barat pada dasarnya akan selesai. Pada Mei 2020, Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara mengeluarkan “Pendapat dan Panduan tentang Mendorong Pembangunan Wilayah Barat di Era Baru untuk Membentuk Pola Baru” dan mengusulkan bahwa pembangunan wilayah barat akan membentuk pola baru yang membentuk perlind- ungan, keterbukaan dan pengembangan berkualitas tinggi.

Ruang lingkup pengembangan wilayah barat termasuk 12 provinsi , daerah otonom, dan kota langsung di bawah Pemerintah Pusat Tiongkok, luasnya sebesar 71,4% dari total luas wilayah negara. Karena unsur alam, historis dan sosial dls, perkembangan ekonomi wilayah barat relatif terbelakang. Menerapkan strategi pengembangan wilayah barat dan mempercepat pengembangan wilayah tengah dan barat berarti penting untuk memperluas permintaan domestik, mendorong pertumbuhan ekonomi nasional yang berkelanjutan, mendorong pembangunan ekonomi yang terkoordinasi di semua wilayah, untuk mencapai kesejahteraan bersama, dan juga penting untuk memperkuat persatuan nasional, menjaga stabilitas sosial dan mengkonsolidasikan pertahanan perbatasan.

西部大开发战略

西部大开发是20世纪末21世纪初中共中央、国务院贯彻邓小平关于中国现代化建设“两个大局”思想作出的重大战略决策。1999年9月,中共十五届四中全会提出,国家要实施西部大开发战略。2000年1月,国务院成立西部地区开发领导小组。2000年10月,中共十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务。

西部大开发是一项规模宏大的系统工程,总体规划划分为三个阶段:从2001年到2010年是奠定基础阶段,从2011年到2030年是加速发展阶段,从2031年到2050年是全面推进现代化阶段。国家提出,西部开发要以基础设施建设为基础,以生态环境保护为根本,以经济结构调整、开发特色产业为关键,以依靠科技进步、培养人才为保障,以改革开放为动力,以繁荣经济、使各族人民共同富裕为出发点。

2017年1月,国家发展改革委印发《西部大开发“十三五”规划》,提出这一时期西部大开发的总目标是,到2020年如期全面建成小康社会,西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境状况再上新台阶。2019年8月15日,国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》,明确到2025年将基本建成西部陆海新通道。2020年5月,中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出,推进西部大开发形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。

西部大开发的范围包括中国12个省、自治区、直辖市,面积约占全国的71.4%。由于自然、历史、社会等原因,西部地区经济社会发展相对落后。实施西部大开发战略、加快中西部地区发展,对于推动国民经济持续增长,促进区域协调发展,加强民族团结,维护社会稳定和巩固边防具有重要意义。