Pengentasan kemiskinan melalui industri
Pengentasan kemiskinan melalui industri adalah metode kebijakan pengentasan kemiskinan yang berorientasi pembangunan yang didasarkan pada pendukungan pengembangan industri. Dibandingkan dengan pengembangan industrialisasi umum, ini menekankan sifat penargetan dan preferensi warga miskin, dan menekankan bahwa keluarga miskin mendapat manfaat dari pengembangan industri. Pengentasan kemiskinan yang Berorientasi Pembangunan pedesaan di Tiongkok telah sejak lama mementingkan peran penting industri, dari “Rencana Nasional Pengentasan Kemiskinan Delapan Tujuh (1994-2000)” hingga “Garis Besar Rencana Pengentasan Kemiskinan yang Berorientasi Pembangunan Pedesaan Tiongkok (2011-2020)”, dan “Keputusan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara untuk Memenangkan Perjuangan Pengentasan Kemiskinan”, semua sangat mementingkan pentingnya mengembangkan industri untuk meningkatkan pendapatan masyarakat di daerah miskin.
Sejak perang melawan kemiskinan dimulai, Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok telah merumuskan rencana untuk pengembangan industri-industri yang khas di daerah-daerah miskin, dan mengeluarkan kebijakan khusus untuk pengurangan kemiskinan melalui industri. Melaksanakan aksi promosi industri “Satu desa, satu produk” di desa-desa miskin, dan mendukung pembangunan sejumlah basis pertanian yang khas dengan partisipasi tinggi kaum miskin. Memperkuat budidaya koperasi petani dan perusahaan terkemuka di daerah miskin, memainkan peran organisasi dan kepemimpinan mereka terhadap warga miskin, dan memperkuat mekanisme keterkaitan kepentingan mereka dengan keluarga miskin.Mendukung pengembangan industri pengolahan produk pertanian di daerah miskin, mempercepat integrasi dan pengembangan industri primer, sekunder dan tersier, dan memungkinkan keluarga miskin untuk berbagi lebih banyak manfaat nilai tambah dari seluruh rantai dan rantai nilai industri pertanian. Meningkatkan dukungan untuk pemasaran dan promosi merek produk pertanian di daerah miskin. Bergantung pada sumber daya alam dan manusia yang unik di daerah miskin, secara mendalam melaksanakan proyek pengentasan kemiskinan pariwisata pedesaan. Secara ilmiah, wajar, dan tertib mengembangkan sumber daya seperti tenaga air, batubara, minyak dan gas di daerah miskin, dan menyesuaikan serta meningkatkan kebijakan distribusi pendapatan pengembangan sumber daya. Menjelajahi mekanisme pembagian manfaat PLTA, dan memprioritaskan dana yang diambil dari pembangkit listrik untuk relokasi dan pengembangan selanjutnya dari area reservoir. Membimbing perusahaan pusat dan perusahaan swasta untuk menyiapkan dana investasi industri di daerah miskin, mengadopsi operasi berorientasi pasar, dan berinvestasi dalam menarik perusahaan ke daerah miskin untuk terlibat dalam pengembangan sumber daya, konstruksi taman industri, dan pengembangan urbanisasi baru.
产业扶贫
产业扶贫是一种建立在扶植产业发展基础上的扶贫开发政策方法,相比一般的产业化发展,更加强调对贫困人群的目标瞄准性和特惠性,更加强调贫困家庭从产业发展中受益。中国农村减贫发展长期重视产业的重要作用,从《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》,到《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,再到《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,均十分重视发展产业促进贫困地区群众增收的重要性。
打响脱贫攻坚战以来,中共中央制定贫困地区特色产业发展规划,针对产业脱贫出台专项政策:实施贫困村“一村一品”产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地;加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育,发挥其对贫困人口的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制;支持贫困地区发展农产品加工业,加快一二三产业融合发展,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益;加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度;依托贫困地区特有的自然人文资源,深入实施乡村旅游扶贫工程;科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源,调整完善资源开发收益分配政策;探索水电利益共享机制,将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展;引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金,采取市场化运作方式,投入到吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展,等等。