Mekanisme penilaian pihak ketiga

(Pengentasan Kemiskinan secara Presisi)

11-01-2021 | China.org.cn

Mekanisme penilaian pihak ketiga

Sejak Pengentasan Kemiskinan yang ditargetkan, berbagai daerah telah secara aktif mengadopsi mekanisme penilaian pihak ketiga untuk melakukan berbagai penilaian. Pada 2015, “Keputusan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara untuk Memenangkan Perjuangan Pengentasan Kemiskinan” dengan jelas menyerukan “pembentukan mekanisme evaluasi pihak ketiga terhadap implementasi kebijakan pengentasan kemiskinan dan efektivitas pengentasan kemiskinan”.

Evaluasi pihak ketiga adalah dasar penting untuk menilai secara obyektif keakuratan serta kepuasan massa terhadap pekerjaan pengentasan kemiskinan yang berorientasi pembangunan oleh komite partai dan pemerintah tingkat provinsi. Secara penuh memainkan peran penilaian. inspeksi dan patroli pihak ketiga dapat membuka cara-cara efektif untuk secara ilmiah mengubah metode kerja pengentasan kemiskinan, menghilangkan hambatan mekanisme dan lembaga di daerah miskin, dan meningkatkan motivasi endogen dan vitalitas pembangunan mereka.

Sejak Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-18, untuk memperkuat evaluasi upaya pengentasan kemiskinan, komite dan pemerintah pusat telah menerapkan sistem penilaian dan evaluasi yang paling ketat. Pada tahun 2016 dan 2017, Kantor Pengentasan Kemiskinan Dewan Negara menyelenggarakan penilaian pihak ketiga yang dipimpin oleh Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok, dan mengorganisir para pakar dan sarjana yang relevan untuk memasuki desa dan memasuki rumah tangga, untuk melakukan penilaian pihak ketiga tentang keakuratan identifikasi warga miskin di berbagai tempat, keakuratan kemunduran warga miskin, dan kepuasan warga miskin terdahap pekerjaan pembantuan, dan berperan dalam memverifikasi masalah, merangkum pengalaman, mengevaluasi dan mendorong reformasi, dan mendukung pengambilan keputusan. Institut Ilmu Geografis dan Sumber Daya Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok juga telah meneliti dan mengeluarkan “Panduan Teknis untuk Evaluasi Pihak Ketiga terhadap Pengentasan Kemiskinan dan kemunduran kabupaten miskin”, dan mengadakan pelatihan khusus tentang proses survei, penyebaran yang terkoordinasi, dan penanganan darurat, dan menstandardisasi jenis, konten, pengisian, pencatatan, pengkodean kuesioner dan pemprosesan data survei, atas dasar memastikan sifat teknis, profesional, dan cermat dari berbagai tugas, membangun mekanisme penilaian pengentasan kemiskinan yang akurat dan independen. Setelah mengadopsikan penilaian pihak ketiga, organisasi profesional sosial sebagai pihak ketiga yang independen, melakukan penilaian objektif terhadap pekerjaan pengentasan kemiskinan, yang memperkaya metode penilaian dan membuat penilaian lebih efektif.

第三方评估机制

精准扶贫以来,各地积极引入第三方评估机制全面开展各项考核。2015年,《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确要求“建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制”。

第三方评估是客观评判省级党委和政府扶贫开发工作精准度、群众满意度的重要依据。充分发挥第三方评估的督查、巡察作用,可为科学转变扶贫工作方式,消除贫困地区体制机制障碍,增强其内生动力与发展活力开辟有效途径。

中共十八大以来,为了加强脱贫攻坚成效考核,中央开始实行最严格的考核评估制度。国务院扶贫办2016年、2017年组织了由中国科学院牵头的第三方评估,选派相关专家学者进村入户,对各地贫困人口的识别精准度、贫困人口退出的精准度和贫困人口对帮扶工作的满意度进行第三方评估,起到查实问题、总结经验、以评促改、支撑决策的作用。中科院地理科学与资源研究所还研究制定了《贫困县脱贫退出第三方评估技术指南》,就调研流程、协调部署、应急处理等开展专门培训,统一规范调查问卷类型、内容、填写、记录、编码、数据处理等问题,在保证各项工作的技术性、专业性、细致性的基础上,构建独立公正的精准扶贫考核机制。引入第三方评估之后,由社会专业组织作为独立的第三方对于扶贫脱贫工作进行客观评估,既丰富了评估的方式,也使得评估更加有效。