Menghubungkan peningkatan dan penurunan lahan pembangunan perkotaan dan pedesaan
Menghubungkan peningkatan dan penurunan lahan konstruksi perkotaan dan pedesaan adalah alat kebijakan utama untuk penggunaan lahan. Kebijakan ini memainkan peran penting dalam mendorong kehematan penggunaan lahan secara intensif dan pengembangan terkoordinasi wilayah perkotaan dan pedesaan. Apa yang disebut penghubungan peningkatan dan penurunan lahan konstruksi perkotaan dan pedesaan berarti menurut rencana penggunaan lahan secara keseluruhan, sejumlah petak lahan konstruksi pedesaan yang direncanakan diatur reklamasi manjadi lahan budidaya (yaitu, petak-petak pembongkaran lama) dan petak-petak yang direncanakan untuk konstruksi kota(yaitu, petak-petak konstruksi baru) yang luasnya sama bersama-sama membentuk area proyek pembangunan baru dan kehancuran lama (selanjutnya disebut sebagai area proyek). Melalui langkah-langkah seperti pembongkaran lama dan konsolidasi baru dan reklamasi tanah, atas dasar memastikan keseimbangan berbagai jenis lahan di area proyek, akhirnya terwujud tujuan seperti meningkatkan perluasan efektif lahan budidaya pada akhirnya, meningkatkan kualitas lahan pertanian, menghemat penggunaan lahan konstruksi secara intensif, dan mendistribusikan lahan perkotaan dan pedesaan secara lebih rasional.
Dalam beberapa tahun terakhir, untuk mendukung pengentasan kemiskinan yang berorientasi pembangunan, kebijakan penghubunganan peningkatan dan penurunan telah diperluas dua kali, memungkinkan penggunaan indikator surplus yang terkonsentrasi di daerah yang sangat miskin, kabupaten kemiskinan nasional, dan kabupaten kemiskinan provinsi untuk ditransfer dan digunakan dalam provinsi, dan untuk memperluas sumber pendanaan pengentasan kemiskinan di daerah miskin, telah secara efektif mendorong peningkatan lingkungan pemukiman manusia pedesaan, mendorong pemerataan layanan publik dan pembangunan daerah yang seimbang antara perkotaan dan pedesaan.
城乡建设用地增减挂钩
城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。这项政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。所谓城乡建设用地增减挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即新建地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，更合理布局城乡用地的目标。
近年来，为支持扶贫开发，增减挂钩政策先后两次拓展范围，允许集中连片特困地区、国家级贫困县，以及省级贫困县的节余指标在省域内流转使用，这为贫困地区脱贫攻坚拓展了资金来源，有力推动了农村人居环境整治，促进了城乡公共服务均等化和区域均衡发展。