Layanan publik dasar
Layanan publik dasar yang mengacu pada kondisi sosial dasar diperlukan untuk menjaga stabilitas ekonomi dan sosial negara serta keadilan sosial dan kohesi dasar, untuk melindungi hak paling mendasar untuk bertahan hidup dan pengembangan individu, untuk mencapai perkembangan penuh manusia yang berdasarkan konsensus sosial tertentu, dan sesuai dengan tahapan perkembangan ekonomi dan sosial dan tingkat keseluruhan suatu negara. Layanan publik dasar mencakup tiga poin utama: Pertama, untuk menjamin hak dasar untuk bertahan hidup (atau kebutuhan dasar untuk bertahan hidup) manusia. Untuk mencapai tujuan ini, pemerintah dan masyarakat diharuskan untuk menyediakan jaminan kerja dasar, jaminan hari tua dasar, dan jaminan hidup dasar bagi setiap orang; yang kedua adalah untuk memenuhi kebutuhan martabat dasar (atau layak) dan kemampuan dasar, yang mengharuskan pemerintah dan masyarakat untuk menyediakan semua orang dengan layanan pendidikan dan budaya dasar; Yang ketiga adalah memenuhi kebutuhan kesehatan dasar, menuntut pemerintah dan masyarakat untuk memberikan perlindungan kesehatan dasar bagi semua orang. Dengan perkembangan ekonomi dan peningkatan standar kehidupan masyarakat, ruang lingkup pelayanan publik dasar suatu masyarakat secara bertahap akan berkembang dan tingkatnya akan meningkat secara bertahap.
Laporan Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-18 mengusulkan bahwa pada tahun 2020, pemerataan layanan publik dasar akan terwujud secara umum. Pada bulan Maret tahun 2017, Dewan Negara mengeluarkan “Rencana ‘Lima Tahun Ke-13’untuk mendorong pemerataan Layanan Publik Dasar”, yang mendefinisikan ruang lingkup layanan publik dasar, termasuk layanan publik di bidang pendidikan, pekerjaan, jaminan sosial, perawatan medis, jaminan perumahan, budaya dan olahraga dls. yang menjamin kebutuhan kesejahteraan dasar. Salah satu tujuan utama pengentasan kemiskinan adalah mencapai pemerataan layanan publik dasar di daerah miskin. Pada 12 Februari 2018, dalam simposium, Xi Jinping menunjukkan tentang pengentasan kemiskinan presisi, bahwa tujuan pengentasan kemiskinan adalah untuk memastikan bahwa semua penduduk miskin pedesaan akan diangkat dari kemiskinan dan kemiskinan absolut akan dihilangkan di bawah standar saat ini pada tahun 2020; memastikan bahwa semua kabupaten miskin melepaskan topi miskin mereka dan menghapuskan kemiskinan regional secara keseluruhan.” Dua tak khawatir dan Tiga jaminan untuk warga miskin tercapai secara stabil, dan indikator utama pelayanan publik dasar di daerah miskin dekat dengan tingkat nasional. Pada 15 Juni 2018, Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara mengeluarkan “Opini Panduan tentang Aksi Tiga Tahun untuk Memenangkan Perang Melawan Kemiskinan”, yang dengan jelas menyatakan bahwa harus mewujudkan bidang utama pelayanan publik dasar di daerah miskin dekat dengan rata-rata nasional, termasuk permintaan sebagai berikut: kota-kota dan desa-desa yang mempunyai kondisi harus terhubung dengan jalan keras. Semua desa miskin ditenagai oleh listrik. Masalah perumahan dan keamanan air minum masyarakat miskin diselesaikan secara komprehensif. Desa-desa miskin memenuhi persyaratan dasar lingkungan hidup yang bersih dan rapi. Secara efektif menyelesaikan masalah siswa wajib belajar yang putus sekolah karena kemiskinan. Asuransi dwiguna, asuransi kesehatan dasar, dan asuransi penyakit kritis telah mencapai cakupan penuh bagi penduduk miskin, dan jaminan hidup minimum harus dijamin sepenuhnya. Lingkungan pengembangan dari daerah-daerah miskin yang terkonsentrasi dan berdekatan serta daerah-daerah revolusioner lama, daerah-daerah etnis, dan daerah perbatasan telah meningkat secara signifikan, dan daerah-daerah yang sangat miskin telah menyelesaikan tugas pengentasan kemiskinan sesuai jadwal.
基本公共服务
基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定的、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。基本公共服务包括三个要点：一是保障人类的基本生存权（或生存的基本需要），为了实现这个目标，需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等；二是满足基本尊严（或体面）和基本能力的需要，需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务；三是满足基本健康的需要，需要政府及社会为每个人都提供基本的健康保障。随着经济发展和人民生活水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展，水平也会逐步提高。
中共十八大报告提出，到2020年基本公共服务均等化总体实现。2017年3月，国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，界定了基本公共服务范围，包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的公共服务。脱贫攻坚目标之一，是实现贫困地区基本公共服务均等化。2018年2月12日，习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出，脱贫攻坚的目标是，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国水平。2018年6月15日，中共中央、国务院出台的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出，实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路，贫困村全部实现通动力电，全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。集中连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善，深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。