Keluarga miskin
“Keluarga miskin” dapat dipahami sebagai keluarga yang membutuhkan “pengentasan kemiskinan”. Namun, karena pengaruh berbagai faktor seperti kekuasaan dan informasi, cara mengidentifikasi dan menentukan keluarga miskin telah menjadi prasyarat untuk pengurangan kemiskinan yang efektif. Sejak Kongres Nasional ke-18 Partai Komunis Tiongkok, dengan strategi dasar pengentasan kemiskinan presisi, Tiongkok telah membuat inovasi luar biasa dalam sistem dan mekanisme identifikasi keluarga miskin, mencapai tingkat identifikasi kemiskinan yang sangat tinggi, dan meletakkan landasan penting untuk pengentasan kemiskinan. Pada tahun 2014, “Rencana Kerja Pendaftaran Kartu Dokkumen Pengentasan Kemiskinan yang Berorientasi Pembangunan” yang diterbitkan oleh Dewan Negara menunjukkan bahwa identifikasi keluarga miskin harus berdasarkan pendapatan petani, dan secara komprehensif mempertimbangkan perumahan, pendidikan, kesehatan, dan kondisi lainnya, diidentifikasi dengan seluruh keluarga melalui aplikasi petani, evaluasi demokratis, pengumuman publik, dan penilaian cara audit. Karena sulit untuk secara akurat menghitung pendapatan petani, beberapa daerah juga mengeksplorasi beberapa pendekatan inovatif dalam mengidentifikasi kemiskinan dari tingkat bawah ke atas. Misalnya, Desa Wuxing, Kota Yina, Kabupaten Weining, Provinsi Guizhou secara akurat mengidentifikasi “Metode Kerja Empat Cek”, yang berarti “Cek rumah, Cek panganr, Cek kemampuan bekerja dan cek ada tidaknya anak-anak usia sekolah di keluarga. Setiap “Cek” memiliki sub-indikator dan memberikan skor yang sesuai. Dalam penilaian demokratis, perwakilan penduduk desa menilai keluarga petani sesuai dengan metode “Empat Cek”, dan kemudian mengidentifikasi keluarga petani miskin dalam urutan menurun menurut skor mereka.
贫困户
贫困户可简单理解为需要扶贫的家庭。然而，由于权力、信息等多种因素的影响，如何识别和确定贫困户成为有效减贫的前提条件。中共十八大以来，以精准扶贫为基本方略，中国的贫困户识别体制机制有了巨大的创新，达到了极高的贫困识别率，为脱贫攻坚奠定了重要基础。2014年国务院印发的《扶贫开发建档立卡工作方案》指出，贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。由于农户收入精准测算比较困难，各地在自下而上的贫困识别上也探索了一些创新做法。如贵州省威宁县迤那镇五星村精准识别“四看工作法”，即“一看房，二看粮，三看劳动能力强不强，四看家中有没有读书郎”。每“一看”都有子指标并赋予相应分值。在民主评议中，由村民代表对申请农户按照“四看”法进行打分，再根据农户分值情况，从高往低排序识别出贫困农户。