Memperkuat partai dan pemerintahan untuk bertanggung jawab secara keseluruhan
Mencapai pengentasan kemiskinan kaum miskin pedesaan dan kabupaten miskin melepaskan topi miskin adalah tujuan pertama untuk memenangkan perang pengentasan kemiskinan “Rencana Lima Tahun ke-13” dan membangun masyarakat sejahtera moderat secara komprehensif. Para pemimpin partai dan pemerintah, sebagai penanggung jawab “Manager Jenderal” tidak terlepas dari tanggung jawab. Xi Jinping telah berulang kali membahas “tanggung jawab pemimpin” dan menekankan bahwa memperkuat kepemimpinan adalah hal yang mendasar, harus memainkan peran komite partai di semua tingkatan, membangun dan menerapkan sistem tanggung jawab pemimpin untuk mewujudkan pengentasan kemiskinan, dan menerapkan sekretaris lima tingkat provinsi, kota, kabupaten, kecamatan dan desa untuk bekerja sama menyediakan jaminan politik yang kuat untuk pengentasan kemiskinan. Diperlukan untuk memperkuat koordinasi pusat, tanggung jawab provinsi, mekanisme implementasi kota dan kabupaten, memperkuat sistem tanggung jawab partai dan pemimpin pemerintahan dalam tanggung jawab umum, dan memperkuat peran kunci komite partai tingkat kabupaten sebagai markas umum kabupaten untuk pengentasan kemiskinan. Kader partai dan pemerintah di semua tingkatan, terutama para pemimpin puncak, harus memperkuat tanggung jawab politik dan tanggung jawab mereka dan memahami secara pribadi melakukan pekerjaan pengentasan kemiskinan dengan baik, dengan rasa misi sejarah yang tinggi.
Sejak awal perjuangan melawan kemiskinan, semua daerah dan departemen terus-menerus memperkuat “tanggung jawab tingkat pertama” dengan menandatangani “perintah militer” untuk pengentasan kemiskinan, secara ketat mengevaluasi kinerja pekerjaan pengentasan kemiskinan, dan mengimplementasikan “proyek pengentasan kemiskinan tingkat pertama.” “Partai dan para pemimpin pemerintah memiliki tanggung jawab keseluruhan” mencerminkan posisi penting memerangi kemiskinan, dan mengharuskan komite partai dan pemerintah di semua tingkatan untuk mementingkan pekerjaan pengentasan kemiskinan yang berorientasi pembangunan, dan menempatkan pengentasan kemiskinan yang berorientasi pembangunan dalam agenda penting, menempatkannya dalam posisi yang lebih menonjol. Partai dan pemimpin pemerintahan memikul tanggung jawab keseluruhan” juga menyoroti keunggulan politik dan kelembagaan dari pengentasan kemiskinan. Pengentasan kemiskinan didorong ke depan dengan kekuatan yang belum pernah ada sebelumnya dan telah mencapai prestasi bersejarah. Selain itu, memperkuat “partai dan pemerintah dengan bertanggung jawab secara keseluruhan” tidak hanya menuntut pertanggungjawaban yang tinggi untuk pengurangan kemiskinan, tetapi juga investigasi dan hukuman atas pelanggaran hukum dan disiplin dalam pengurangan kemiskinan.
强化党政一把手负总责
实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，是打赢“十三五”脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的第一目标。党政一把手作为“管总”的负责人，责无旁贷。习近平对于“一把手责任”多次进行论述强调，加强领导是根本，要发挥各级党委领导作用，建立并落实脱贫攻坚一把手负责制，实行省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。各级党政干部特别是一把手，必须增强政治担当和责任担当，以高度的历史使命感亲力亲为抓好脱贫攻坚工作。
脱贫攻坚战以来，各地各部门通过签署扶贫“军令状”、严格扶贫工作政绩考核、实施“扶贫一把手工程”等方式，不断强化“一把手责任”。“党政一把手负总责”体现了脱贫攻坚战的重要地位，要求各级党委和政府高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发列入重要议事日程，摆在更加突出的位置。“党政一把手负总责”也彰显了脱贫攻坚的政治优势与制度优势，脱贫攻坚正以前所未有的力度不断推进，取得历史性成就。此外，强化“党政一把手负总责”既需要加大扶贫工作问责力度，也需要加强对扶贫领域违法违纪问题的查处。