Главная страница> Kata-Kata Tentang Reformasi Mendalam

Penyederhaan Admistrasi dan Penyerahan Kekuasaan

31-03-2017 | China.org.cn

Penyederhaan Admistrasi dan Penyerahan Kekuasaan

“Penyederhanaan administrai” berarti mengatasi gejala persilangan fungsi badan, kebijakan diluncurkan dari berbagai badan, jumlah tenaga kerja melampaui kebutuhan pekerjaan dan saling menghalang, menyelesaikan masalah kekurangan persediaan produk dan layanan publik masyarakat dan efisiensi administrasi yang rendah. “Penyerahan kekuasaan” berarti menyelesaikan masalah pengesahan aktivitas ekonomi yang terlalu banyak, prosedur pengesahan yang rumit dan siklus pengesahan yang pajang dan rendah efisiensi, menyelesaikan masalah di mana pemerintah menangani urusan yang sebenarnya tak perlu ditanganinya dan tidak menangani urusan yang seharusnya ditangani. Pemerintah sekarang menjadikan pengubahan fungsi, penyederhaan administrasi dan penyerahan kekuasaan kepada tingkat bawahan sebagai urusan besar awal pemerintahan.

Sampai pada akhir 2013, berturut-turut membatalkan dan menyerahkan kepada tingkat bawahan sejumlah 416 nomor pengesahan administrasi, pada tahun 2014 membatalkan dan menyerahkan kepada tingkat bawahan sejumlah 200 nomor pengesahan. Arti penting pengubahan fungsi pemerintah ialah, memadukan “penyerahan dan pengelolaan”. “’Penyerahan’ berarti menghidupkannya, tetapi bukan membiarkannya, ‘pengelolaan’perlu dijalankan dengan baik, tetapi bukan dijalankan secara kaku.” Penyederhanaan administrasi dan penyerahan kekuasaan bertujuan untuk memuluskan hubungan antara pemerintah dengan pasar, dengan lebih baik memainkan peranan disposisi sumber pasar, akhirnya bertujuan untuk mendorong reformasi, restruktur dan sejahtera. Berubah dari pengesahan sebelumnya menjadi pengawasan selama dan sesudahnya, bukan “meringankan tekanan” kepada pekerjaan pemerintah, tetapi untuk dengan lebih rinci menangani pekerjaan terkait dan dengan lebih rinci menjalankan pengawasan. Pengubahan cara pekerjaan tersebut mengajukan tuntutan yang lebih tinggi kepada badan fungsi pemerintah, pengubahan itu tidak saja terkait pandangan, lebih-lebih terkait peningkatan kemampuan, perlu secara inisiatif meneliti hukum pasar, mempunyai pandangan jauh, perlu aktif mendorong apa yang bermanfaat bagi perkembangan pasar, tepat pada waktunya mengatur kembali apa yang tidak bermanfaat bagi perkembangan pasar.

简政放权

“简政”,即解决机构职能交叉、政出多门、人浮于事、相互掣肘的现象,解决社会公共产品和服务提供不足、行政效率低下的问题。“放权”,则是解决对经济活动审批过多、审批程序复杂、审批周期长效率低的问题,解决政府管了一些不该管的事情、一些该管的事情却没管好的问题。中国本届政府把加快转变职能、简政放权作为开门第一件大事。到2013年底,分批取消和下放了416项行政审批等事项,2014年还将取消和下放审批事项200项以上。转变政府职能的核心要义,是要切实做好“放管”结合。 “‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死。”简政放权是为了理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场在资源配置的作用,归根结底是促改革调结构惠民生。由事前审批变为事中事后监管,不是给政府工作“减压”,而是相关工作要做得更细致,监管要更到位。这种工作方式的转变,对政府职能部门提出了更高的要求:不仅观念要变,更要增长能力,要主动研究市场规律,具备前瞻眼光,对市场发展有利的要积极鼓励,对市场发展不利的要及时调整。